关于现代养官制度的胡思乱想
天下之大,无奇不有,只听说古代有掏钱买官的事,没想到现在居然有掏钱养官的事。
《当代陕西》近日载文,某市实行乡镇机构改革,为了达到减员增效的目的,国家出台政策,把干部养起来,只拿钱不干活。政策规定,凡是提前离岗、提前退休、离职学习、到村任职的干部,享受在职人员待遇,工龄连续计算,正常晋升工资,到退休年龄时享受退休干部待遇。按文章的话说,离岗离职的干部还是铁饭碗,照样拿工资。
看来,当干部就是好。只要有了干部的身份,就等于参加了终身保险,一生的衣食饭碗就有了保障。公务员法就明文规定了国家公务员的待遇受到财政保障,你在公务员队伍里混,只要不犯法,这辈子就不必为饭碗熬煎了。难怪大家嘴上喊着干部工资低,吃不饱,饿不死,都还削尖脑袋争着往干部队伍里钻;难怪每年公务员考试,报名的人竟有那么多。
既然干部有这么多的好处,那么干部身份自然而然成了大家争而抢之的稀缺之物了。为了得到僧多粥少的干部身份,国人自有国人的办法,有权有势的干脆提前退休让子女顶替,出现了现代版的世袭制;腰包鼓腰杆硬的拿出大把钞票寻门路,出现了现代版的捐官制;没钱没势的子弟只有十年寒窗,三更灯火五更鸡,参加千军万马过独木桥的大学考试,出现现代版的科举制。
可是,时势难料,现在大学生也得自寻工作,就业压力之大不敢说绝后,却绝对是空前,把穷苦人家进入干部队伍的唯一通道也给堵死了。而子承父业的世袭制现在也似乎行不通了。不过有官就有势,有官就有钱,叫花子都有三个朋友,何况在衙门里混的干部,要为子女谋一差使毕竟容易的多,再加上用钱铺路,就没有办不成的事。由此看来,虽然国家三令五申,现代版的捐官制度一时难以禁绝。
不过,现在捐官和古代捐官虽然都是掏钱买官,却截然是两回事。古代捐官是由于国库空虚,卖官所得钱财都进了财政预算,是一种国家行为;而现在捐官却是官员们受人之托为人谋官的,钱财进了官员私人腰包,是官员私人行为。古代捐官讲究候补制度,你掏了钱,给你一个品级,但是没有编制,你还得候着,等哪个地方有了空缺,你才能上任,有的人掏了钱却一辈子没有拿到实缺的事并不少见;现代捐官,只要你掏足了钱,即使没有编制,领导也会变通,让编办开一张编制卡,你利马就可上任。反正薪水是国家发,而好处是私人得,皆大欢喜的事谁都愿做。
不过,现在有一种捐官现象和古代极其相似。就是有些人钱多的没地方花,却苦于没有社会地位,于是掏钱买官,不图拿权,只图荣耀,比如清朝的红顶商人胡雪岩,比如某些地方的人大代表、政协委员,他们有了这身官服,就可以进入上流社会,和达官贵人躬揖交往,岂不美哉。
(全文完)





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